核武器的作用，在于威懾，不在于爆炸。
10月10日，國家藥監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于對藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的公告》征求意見稿。
圖源 藥監(jiān)局
對于內(nèi)部舉報人，每起案件最高獎勵100萬，而且相關(guān)知情人里還包括"一年內(nèi)與企業(yè)、單位以及其他組織解除勞動合同的員工，與企業(yè)、單位以及其他組織存在藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員、臨時聘用人員等"。
圖源 藥監(jiān)局
也就是說，你哪怕離職了，換工作了。至少還有364天對前公司有威懾期，在這個階段里，公司但凡有拖欠工資啥的事沒處理好，你就可以拿這個來走這條有爭議的路子。大為延緩了卸磨殺驢的操作，但也要考慮到一點，絕大多數(shù)舉報，屬于投擲距離50米，殺傷范圍70米的手 雷。很多問題，你不是參與者，就沒有知情渠道。
如果這些違法行為，本身就是你組織的，那直接不予獎勵。為什么會做這條要求？避免你故意陷害，如果你本身組織了違法行為，然后還因為舉報而拿到了獎勵，那后面的效仿行為，會直接擊垮整個行業(yè)。這當(dāng)然不是征求意見稿所希望看到的。畢竟從獎勵來源說，不排除是從罰金里支取。
看過藥事法規(guī)的都知道，罰金的高低對應(yīng)的是危害的大小。所以很多違法行為，是根本到不了百萬獎勵這個閾值的。要達到這個閾值，要么是長期行為的累積，要么是短期大批量的群體事件。
如果是長期行為的累積，你作為舉報者肯定是要在這經(jīng)年累月的參與，而且還要保證這些違法行為能在一次次的抽查、飛檢、現(xiàn)場審核中漏網(wǎng)。這真的很難，你是為了養(yǎng)肥老鼠而藏它，監(jiān)管方可不會為了你的私心而放松力度。同一違法行為，很難長期維持。
你為了快點把涉案金額提上去，肯定要保證藥品能通過市場抽檢，而且要開拓市場，把產(chǎn)品打造成爆款，要做到業(yè)內(nèi)同款的頭部。但不要說做到頭部，哪怕你的藥品在市面占有率達到一個比例，必定會對應(yīng)高頻的抽檢以及飛行檢查。還記得之前某款口服藥被罰過億嗎？差不多是同類藥品的頭部，當(dāng)時是全國多地連續(xù)抽查多個批次的結(jié)果。所以要讓涉案金額提上去，要做的反而是保證質(zhì)量，擴大市場占有量，努力的讓人發(fā)現(xiàn)不了問題。到這，就形成了一個邏輯悖論。要想舉報獎金高，必須得保證一定的質(zhì)量，不能隨便就發(fā)現(xiàn)問題。等你真的隱藏了一個bug在里面，然后還能通過各類檢查，高枕無憂拿到高額的占有量，那必定對應(yīng)著相當(dāng)穩(wěn)定的可觀收入。真到了這一步，你會想著領(lǐng)獎金？一次性獎勵，哪有固定收入香？
所以，要拿到高額獎金，沒個幾年的鉆研是沒機會的。而鉆研帶來的也會有來自企業(yè)的回報，你的職位、薪資會提高。再說當(dāng)一個藥品能符合檢驗指標(biāo)，藥企能通過現(xiàn)場審核，那大概率是天王老子來了，它也是正經(jīng)的好藥。就像刑偵片里的臥底一樣，"啥時候收網(wǎng)？再不收網(wǎng)，我馬上要當(dāng)社團老大了。"
上面提到了高額獎金的難度問題，再談舉報后的勞工關(guān)系，盡管說明確規(guī)定"企業(yè)、單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對內(nèi)部舉報人進行打擊報復(fù)"，但勞動合同糾紛，很難去用一個這樣的公告去管理。更多的是，舉報的時候就昭示著后面的主動離職。
所以，這個公告，威懾意義大于實際效能。對于那些非常差勁的藥企，確實能督促其早日改正或者主動退出。對于多數(shù)企業(yè)來說，不會受到太多干擾。當(dāng)然，刮骨療傷是有必要的，但藥品質(zhì)量從來沒有指望著舉報來提升。
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