3月8日，河南省市場監(jiān)督管理局在其官網發(fā)布《醫(yī)藥生產經營企業(yè)防范商業(yè)賄賂行政指引》（下稱《指引》），這是省級市場監(jiān)管部門首次發(fā)布藥企防范商業(yè)賄賂的行政指引，在醫(yī)藥反腐的大背景下，值得行業(yè)高度關注。
通讀《指引》全文，發(fā)現這一文件事實上是在《反不正當競爭法》、《藥品管理法》相關法律背景下，結合醫(yī)藥生產經營的實際情況，經過梳理做出的規(guī)范。但由于是監(jiān)管機構發(fā)出的行政指引，比較之前大多由行業(yè)協會做出的“合規(guī)準則”、“倫理準則”，顯得更加權威。
首先，《指引》援引《反不正當競爭法》第條，界定了實施商業(yè)賄賂的實施主體，包括單位及個人。
交易相對方的工作人員；
受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人；
利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。
然后，根據醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的相關規(guī)定，定義了《指引》所稱的財物包括金錢及金錢等價物（包括有價證券、銀行票據、電子紅包、禮品卡、購物卡以及可折抵消費的各類票券等）和具有財產價值的各類實物。
并且，描述了財物給付的可能方式：直接給付，也包括假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者通過報銷費用等方式進行給付?？梢杂媒疱X衡量的其他經濟利益，包括但不限于提供國內外各種名義的旅游、免費會員服務、貴重物品的無償使用權等。
結合醫(yī)藥行業(yè)的經營情況，《指引》特別援引《藥品管理法》第第142條規(guī)定，禁止經營者在藥品購銷中給予、收受回扣或者其他不正當利益。禁止經營者或者代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師、藥師等有關人員財物或者其他不正當利益。
此外，根據治理醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的有關規(guī)定，法律禁止的商業(yè)賄賂包括但不限于下列行為：
（一）假借咨詢費、講課費、推廣費等各種名義或形式給予醫(yī)療機構或其內設科室、從業(yè)人員回扣的行為。
（二）假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助進行利益輸送的不法行為。
（三）利用各種途徑和方式，違規(guī)購買藥品、醫(yī)用耗材用量信息的行為。
（四）為醫(yī)療機構從業(yè)人員安排、組織娛樂性活動或支付相關費用的行為。
那么，違反了上述規(guī)定咋處理呢？
《指引》援引《反不正當競爭法》及《藥品管理法》，綜合起來就是：
第九條 根據反不正當競爭法第19條規(guī)定，經營者違反法律規(guī)定賄賂他人的，市場監(jiān)管部門依法作出沒收違法所得和一定數額罰款的行政處罰。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)證照。（ps.從市場監(jiān)管監(jiān)督實施行政處罰）
第十條 根據藥品管理法第141條第2款規(guī)定，經營者在藥品研制、生產、經營中向國家工作人員行賄的，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，終身禁止從事藥品生產經營活動。（ps,從《藥品管理法》角度對實施賄賂方進行禁業(yè)》）
第十一條 根據藥品管理法第141條第1款規(guī)定，經營者的負責人、采購人員等有關人員在藥品購銷中收受其他藥品經營者或者代理人給予的財物或者其他不正當利益的，依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，五年內禁止從事藥品生產經營活動。(ps,從《藥品管理法》角度對收受賄賂方進行禁業(yè)》
第十三條 實施商業(yè)賄賂構成犯罪的，依據《中華人民共和國刑法》，承擔刑事責任。（ps,行賄受賄一起查，負相應法律責任）
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