2024年3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議5日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。
在“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”部分，李強(qiáng)總理表示：
實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。
制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
值得注意的是，這是“創(chuàng)新藥”一詞，首次進(jìn)入政府工作報(bào)告。在此前的政府工作報(bào)告中，更多是提及到推進(jìn)“生物醫(yī)藥”等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
除此之外，新冠疫情期間，政府報(bào)告曾提到要加快新藥研制，但該表述主要針對(duì)的是新冠疫情的防護(hù)、治療，如2023年及2022年政府報(bào)告提到的“推進(jìn)疫苗迭代升級(jí)和新藥研制”，“加快新型疫苗和特 效藥物研制”。
自2017年“健康中國(guó)”戰(zhàn)略提出以來(lái)，歷年政府報(bào)告中關(guān)于衛(wèi)生健康體系建設(shè)中，除了深化醫(yī)改、加強(qiáng)醫(yī)療保障，更多的是提及中醫(yī)藥振興以及強(qiáng)化食品藥品疫苗監(jiān)管。
也曾對(duì)特定病種多加筆墨，如“加強(qiáng)罕見(jiàn)病研究和用藥保障”，而今年政府工作報(bào)告中，李強(qiáng)總理直接點(diǎn)名加快“創(chuàng)新藥”發(fā)展。
對(duì)于政府工作報(bào)告中對(duì)創(chuàng)新藥的描述，市場(chǎng)普遍表示樂(lè)觀。
有市場(chǎng)人士表示，政府工作報(bào)告首提“創(chuàng)新藥”，意義深遠(yuǎn)。在該人士看來(lái)，“創(chuàng)新藥”行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的地位已經(jīng)得到高層確認(rèn)，共同推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略。其次，后續(xù)制度措施將會(huì)次第展開(kāi)，創(chuàng)新空間將徹底打開(kāi)。
也有藥企表示，政府工作報(bào)告首次點(diǎn)名提到“創(chuàng)新藥”，表明創(chuàng)新藥在國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)中地位已經(jīng)較高，而且得到了國(guó)務(wù)院層面的確認(rèn)。
而某長(zhǎng)期關(guān)注創(chuàng)新藥領(lǐng)域的投資人士則認(rèn)為，此番表態(tài)可以證明創(chuàng)新藥已是我國(guó)未來(lái)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，可以單列出來(lái)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。報(bào)告中提及“創(chuàng)新藥”、“生物制藥”、“生命科學(xué)”，并使用“加快”、“積極發(fā)展”等字眼，表明政府最高層已經(jīng)肯定了創(chuàng)新藥對(duì)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。毫無(wú)疑問(wèn)，加速發(fā)展創(chuàng)新藥的號(hào)角已由政府最高層吹響。
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