記者 |原祎鳴
編輯 |許悅
近日,一份由國家醫(yī)保局印發(fā)的《關于開展高值醫(yī)用耗材第二批集中采購數(shù)據(jù)快速采集與價格監(jiān)測的通知》(以下簡稱為《通知》)流出,標注日期為11月20日,這份文件在業(yè)內引起了不小的討論。
隨著11月5日第一批帶量采購結果出爐,冠脈支架均價降幅高達達93%,由1.3萬元直接降至700元,業(yè)內一直在猜測下一個帶量采購的重點領域。
目前中國高值醫(yī)用耗材細分領域中,血管介入領域和骨科植入領域市場占比為前二,分別為37.2%和25%。另根據(jù)CFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)顯示,2019年中國骨科植入耗材市場規(guī)模約為304億元,到2023年可增長至520億元,2018-2023年復合增長率在15.05%左右。因此,業(yè)內普遍推測下一個帶量采購的重點領域為骨科領域。
與第一批高值耗材集采不同的是,這一輪集采大大擴展了耗材品類數(shù)。
《通知》顯示,第二批醫(yī)用耗材清單主要包括人工髖關節(jié)、人工膝關節(jié)、除顫器、封堵器、骨科材料、吻合器六大品類,涉及產(chǎn)品信息1萬多條,具體到規(guī)格號約32萬條。同時,針對第一批血管介入類、非血管介入類、起搏器類、眼科類產(chǎn)品進行增補。
11月14日,全國首次實行多品種、多規(guī)格帶量采購在山東施行。據(jù)齊魯網(wǎng)報道,在淄博-青島-東營-煙臺-威海-濱州-德州七市聯(lián)盟帶量采購中,骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材最高降幅已經(jīng)超94%,平均降幅67.3%;血液透析類中選產(chǎn)品最高降幅66%,平均降幅35.2%。據(jù)了解,2021年1月,骨折、尿毒癥等患者將用上降價后的中選產(chǎn)品。經(jīng)初步測算,七市年節(jié)約醫(yī)保和患者個人費用約5.6億元。
但由于骨科創(chuàng)傷類產(chǎn)品屬于骨科植入耗材,涉及廠商較多,品規(guī)繁多,在目前范圍內尚未有省份或是市級聯(lián)盟進行集中帶量采購。
與冠脈支架領域不同的是國內企業(yè)的占比。在冠脈支架領域中,外企參與比例低,集采競標過程中,外資占比僅為32%,而目前人工髖關節(jié)、人工膝關節(jié)等領域中,市場份額主要由外資品牌占據(jù)。
因此有業(yè)內人士不認為新一輪帶量采購的降價力度會和冠脈支架領域一樣“猛烈”。市界新聞記者援引華泰證券的相關人士指出,骨科脊柱及關節(jié)產(chǎn)品目前格局仍以外資品牌為主,與國產(chǎn)企業(yè)相比,外資的成本額外涉及運輸費、海關費等項目,一般定價更高且降價動力不足。因此,脊柱及關節(jié)如若執(zhí)行國家集采,最終降幅或與支架有一定差別。
此外,新一輪帶量采購執(zhí)行后,骨科領域國產(chǎn)品牌市場份額很可能大幅度提高。據(jù)了解,目前國內關節(jié)領域的國產(chǎn)化約為27%,國內券商分析師預測未來至少有40%市場份額上市空間,預計國產(chǎn)化將達60%-80%。
因此有業(yè)內人士分析認為,集采政策有利于骨關節(jié)企業(yè)直接獲得更大市場份額,降低生產(chǎn)成本,擠掉經(jīng)銷商利潤水分。預計中選關節(jié)類產(chǎn)品銷量提升250%,可能最終對愛康醫(yī)療和春立醫(yī)療影響偏積極。
與心血管領域類似,骨科領域也是醫(yī)療貪腐的重災區(qū)。界面新聞記者此前曾報道,一名前骨科耗材從業(yè)人員在西京醫(yī)院公共區(qū)域貼實名舉報信,舉報骨科科室成員收取20%—35%的醫(yī)療回扣。舉報人曾對界面新聞記者說,醫(yī)療回扣在骨科領域已經(jīng)是多年來的“潛規(guī)則”。
然而此次集中帶量采購,將極大程度的切段中間的利潤環(huán)節(jié),有利于產(chǎn)業(yè)環(huán)境凈化。
也有業(yè)內人士依據(jù)冠脈支架集中采購的經(jīng)驗來分析,新一輪集采可能并不會有如此多的品類。醫(yī)療器械營銷專家王強11月25日對時代財經(jīng)表示,“根據(jù)冠脈支架集采的經(jīng)驗,集采一般會選擇個別品類單獨進行,估計第二批醫(yī)用耗材集采最終只會出現(xiàn)人工髖關節(jié)和人工膝關節(jié)。”
雖然集采很可能會為國內企業(yè)帶來正面影響,但昨日《通知》流出后,國內骨科龍頭企業(yè)股內價集體下跌,截至11月25日收盤,愛康醫(yī)療、三友醫(yī)療跌幅分別為12.53%、11.07%。
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