2019年上半年,各地的GPO探索呈現多點開花的態(tài)勢,全國性推進文件或將出臺。
全國性推進文件或將出臺
2019年上半年,廣東部分城市如梅州、湛江等地,新疆、吉林和廣西等地均有城市與深圳市建立跨區(qū)域聯盟采購模式。全國性推進文件或將出臺。
南至廣州、深圳,北至長春、延邊,西至石河子,如今,GPO采購已經呈現多點開花的態(tài)勢——但其進度有所不同,深圳和廣州、韶關、梅州等地都已進入采購階段,長春、延邊等地仍在準備階段。
有專家提出,GPO模式在全國的推行,殺傷力很大,將與4+7產生疊加效應。
不久之前,在廣西藥采平臺發(fā)布的通知中,1829個藥品不確認低價就將退出市場。醫(yī)保杠桿的作用越來越明顯,降價力度也越來越大。
因此,出局,或者降價,成為眾多藥企必須要做的抉擇了。
13個市,跟進GPO
情況一直在進展中。
7月15日,汕頭市醫(yī)保局發(fā)布文件《關于汕頭市公立醫(yī)療機構藥品集團采購實施意見(征求意見稿)的公示》(以下簡稱《意見》)。
《意見》顯示,全市所有公立醫(yī)療機構均須參與藥品集團采購改革,鼓勵非公立醫(yī)療機構參與,鼓勵汕頭市藥品生產企業(yè)、配送企業(yè)積極參與改革,為其公立醫(yī)療機構供應藥品。
藥品集團采購作為以量換價的采購模式,與4+7帶量采購模式一起在全國各地試點實施,在降藥價方面起到了重要作用。
全市公立醫(yī)療機構集中在深圳市遴選的藥品集團采購平臺,即深圳市全藥網藥業(yè)有限公司(以下簡稱“深圳平臺”) 實施藥品集團采購。
公立醫(yī)療機構到深圳平臺采購藥品,統(tǒng)一執(zhí)行深圳市原衛(wèi)計委等部門聯合制定的《深圳市公立醫(yī)院藥品集團采購目錄》和深圳市有關藥品集團采購政策,深圳市公立醫(yī)院藥品集團采購目錄調整時,汕頭市同步調整。
資料顯示,汕頭市確定了和深圳市公立醫(yī)院藥品集團采購目錄同通用名、同目錄劑型、同質量層次的藥品,即應該匹配到深圳平臺采購的原則。
汕頭市的這次動作,起源于2016年深圳市的一場改革。當時,深圳市借鑒國內外經驗,在省內率先啟動藥品集團采購改革,意在降低藥品價格。
據初步統(tǒng)計,目前全省共有13個地市依托深圳平臺開展藥品集團采購,均執(zhí)行深圳市原衛(wèi)計委等部門制定的公立醫(yī)院藥品集團采購目錄,為形成藥品采購規(guī)模效應。
降價開始
GPO的本質是以量換價,價格的降幅結果成為人們普遍關心的話題。據悉,上海市首個執(zhí)行GPO采購的城市,其第一批GPO采購品種主要是抗微生物類藥品,總體降幅約占所采購金額的20.8%。
深圳的做法也是如此:其通過市場化道路,在全國嘗試將具體的“團購”工作交給第三方中介的藥品集團采購組織(簡稱GPO),由其集中代理公立醫(yī)院的采購需求,以量做基礎來“團購”,在保證價格的基礎上,將價格壓低。
深圳GPO的表現足夠亮眼。2017年12月12日,深圳市衛(wèi)計委向媒體通報,根據GPO第二批目錄采購的1159種藥品,平均降幅達到了22.57%,預計全年可為深圳市公立醫(yī)院節(jié)省藥品費用15.37億元。其中,兩個生產廠家以上的競爭性強的品種,平均降幅為47.45%;抗感染類藥物的平均降幅為36.4%。
也就是說,對眾多藥企來說,在GPO采購、跨區(qū)域聯合采購等多種方式的砍價下,除非放棄區(qū)域市場,否則降價只是時間問題——至少在這13個地級市中,藥價不得不降了。
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