作為14省際聯(lián)盟成員的甘肅省,在參考了重慶藥交所和同為聯(lián)盟成員的四川省的掛網(wǎng)目錄后,開始正式實施診斷試劑掛網(wǎng)采購。一個看點是,對于醫(yī)院的回款,甘肅此次發(fā)文里沒有再強調(diào)一個具體時限,而是讓供需雙方自己約定。
12月30日,甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)發(fā)布公告,作出正式實施《2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機構(gòu)體外診斷試劑陽光采購實施方案》(簡稱《方案》)的通知。
《方案》的出發(fā)點依然是將降價作為主旋律,“加強全省公立醫(yī)療機構(gòu)體外診斷試劑采購管理,規(guī)范購銷行為,降低虛高采購價格,減輕患者就醫(yī)負擔(dān)”。
根據(jù)《方案》,檢測檢驗試劑掛網(wǎng)采購實行政府主導(dǎo),以省為單位的體外診斷試劑陽光掛網(wǎng)采購工作,在甘肅全省各級人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施。鼓勵社會辦醫(yī)參與。
掛網(wǎng)目錄的制定上,《方案》除參照原國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布的《6840體外診斷試劑分類子目錄(2013)版》(食藥監(jiān)械管〔2013〕242號)所列體外診斷試劑目錄外,還參照了甘肅省的醫(yī)藥交易區(qū)域合作方重慶藥品交易所以及省際聯(lián)盟成員四川省的體外診斷試劑陽光掛網(wǎng)目錄。
目錄分類上,按掛網(wǎng)參考價格分為三類,即采購目錄、備選目錄和備案目錄。
其中,甘肅省醫(yī)療機構(gòu)2016年以來正在使用的產(chǎn)品和重慶藥品交易所有交易參考價的掛網(wǎng)產(chǎn)品,納入《2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機構(gòu)體外診斷試劑陽光掛網(wǎng)目錄》(采購目錄),為醫(yī)療機構(gòu)的首選采購目錄。
在資質(zhì)審核上,甘肅的《采購目錄》在重慶藥品交易所掛網(wǎng)的體外診斷試劑,采用重慶藥品交易所資質(zhì)審核結(jié)果并公示無異議后,可按正常流程掛網(wǎng)采購。
另外是掛網(wǎng)參考價,采集的是甘肅省2012年檢驗試劑中標(biāo)結(jié)果、甘肅省醫(yī)療機構(gòu)2016年以來的實際采購價、醫(yī)藥交易區(qū)域合作方重慶藥品交易所交易參考價以及企業(yè)申報的其他省份的最新省級中標(biāo)價、掛網(wǎng)限價,形成一攬子價格作為掛網(wǎng)參考價,并實行動態(tài)管理。
值得一提的是,甘肅的體外診斷試劑掛網(wǎng)已于2018年10月30日發(fā)布征求意見稿,對比意見稿和正式文件,其中一個的變化是,在醫(yī)院回款上,征求意見稿中要求“嚴格按照合同約定支付貨款,從交貨驗收合格到付款不得超過60天”;
而此次的正式文件則對回款期限不做強制要求,“約定回款時間”、“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)將體外診斷試劑收支納入預(yù)算管理,嚴格按照合同約定支付貨款”。
目前綜合看,關(guān)于普通耗材和試劑掛網(wǎng)采購大有在全國各省大面積鋪開的趨勢。
過去的一年里,最引發(fā)行業(yè)關(guān)注的是作為省際聯(lián)盟成員的陜西省關(guān)于普通耗材和試劑在該省各醫(yī)療機構(gòu)實施的政策,其示范帶頭作用不容忽視;其次,湖南的部分的地市如長沙、郴州也發(fā)文跟進此項措施。其他省份上來看,內(nèi)蒙古和海南省也相繼加入了試劑掛網(wǎng)采購的行列。
上述多省市有一個共同點是,都是“14省際聯(lián)盟”的成員。
高值耗材降價一輪接一輪后,上述多地關(guān)于普通耗材和試劑掛網(wǎng)采購的發(fā)文中,也都提及是根據(jù)高值耗材掛網(wǎng)采購的相關(guān)規(guī)定而來,讓普通耗材和試劑掛網(wǎng)成了順手的事。
以此看,2019年高值、低值耗材和試劑都將在掛網(wǎng)采購中出現(xiàn)降價局面,值得相關(guān)企業(yè)研究一番市場對策了。
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