制藥行業(yè)一直處于高污染領(lǐng)域，近年來，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)保問題已經(jīng)成為攔在制藥企業(yè)IPO路上的“攔路虎”。在此背景下，我國環(huán)保監(jiān)督檢查力度不斷加大，相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái)。如今2018年即將結(jié)束，回看被稱為環(huán)保政策落實(shí)年的2018，我國環(huán)保動(dòng)作頻頻。對(duì)此，筆者盤點(diǎn)了2018年以來，與我國制藥行業(yè)關(guān)系密切的環(huán)保動(dòng)作，僅供業(yè)內(nèi)參考。
《環(huán)境保護(hù)稅法》發(fā)布
2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施。該項(xiàng)法規(guī)促進(jìn)綠色發(fā)展成效顯著，在倒逼制藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)也緩解了地方財(cái)政壓力，但也出現(xiàn)了一些問題需要引起相關(guān)部門重視。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，開征環(huán)保稅是保護(hù)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，將推動(dòng)制藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝著綠色化方向發(fā)展，并進(jìn)一步促進(jìn)高污染、高耗能的原料藥生產(chǎn)企業(yè)洗牌、轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
環(huán)保稅開征
2018年4月起，國內(nèi)環(huán)保稅開征，大氣和水污染物排放企業(yè)受到嚴(yán)重的影響。根據(jù)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》，原料藥制造和制藥分別被納入了水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。根據(jù)各地環(huán)境容量、污染物排放總量控制指標(biāo)、收稅費(fèi)用的不同，藥企將生產(chǎn)基地從對(duì)環(huán)保質(zhì)量要求高的地區(qū)搬遷到要求相對(duì)較低的地區(qū)，或從稅收高的地區(qū)轉(zhuǎn)移到地的地區(qū)。
環(huán)保督查“回頭看”行動(dòng)
5月25日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布了《第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”近日將全面啟動(dòng)》通知，這預(yù)示著環(huán)境保護(hù)大督查以及落實(shí)情況越來越嚴(yán)格。
6月份，新組建的生態(tài)環(huán)境部在網(wǎng)站表示，環(huán)境保護(hù)督察組將陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))，對(duì)頭一輪中央環(huán)境保護(hù)督查整改情況開展“回頭看”，即緊盯督查整改不力問題，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
8月上旬，第四批中央環(huán)境保護(hù)督查工作啟動(dòng)，8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組分赴多地開展督察進(jìn)駐工作。作為污染相對(duì)較大的行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)面臨愈來愈嚴(yán)的環(huán)保高壓態(tài)勢，“回頭看”行動(dòng)更是影響著數(shù)千家藥企。
京津翼地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案
10月份，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、公安部等12部委和6省(市)政府聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。
根據(jù)要求，2018年12月底前，各地需完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè) VOCs 綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。結(jié)合到醫(yī)藥行業(yè)，原料藥的生產(chǎn)涉及到VOCs排放，是此次專項(xiàng)整治的目標(biāo)之一。
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