根據(jù)業(yè)內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年我國短缺藥品達860個，而今年將遠遠超過2000個，還不包括一些地方發(fā)布的短缺藥品……這些驚人的數(shù)據(jù)引起了筆者對短缺藥品的關(guān)注。
日前，遼寧省發(fā)布《關(guān)于發(fā)布遼寧省易短缺藥品2018年第3號預(yù)警預(yù)報的通知》，顯示遼寧省有54個藥品不能進行正常配送，其中6個藥品是因為生產(chǎn)企業(yè)采購不到原料而導(dǎo)致的停產(chǎn)。
業(yè)內(nèi)表示，這6個藥品大多數(shù)的原料藥供應(yīng)廠家比較少。一家原料藥供應(yīng)廠家停產(chǎn)，本就短缺的藥品失去了正常的生產(chǎn)力，從而導(dǎo)致藥品供給不足。
國家藥監(jiān)局批文數(shù)據(jù)庫顯示，我國當(dāng)前化學(xué)原料藥品種約有1930個，其中獨家品種有605個，僅有2個廠家的有批文的品種有306個，僅3個廠家有批文的品種有236個?？梢娢覈鱾€品種，尤其是獨家品種的原料藥供應(yīng)廠家本就稀少，而這也是藥品常出現(xiàn)短缺，并導(dǎo)致原料藥價格不斷攀升的原因之一。
業(yè)內(nèi)表示，獨家原料品種屬于企業(yè)有力的競爭優(yōu)勢，正因為稀缺，所以常常會出現(xiàn)哄抬藥價，擾亂市場秩序的情況。因此獨家原料品種往往更容易成為國家監(jiān)管部門重點監(jiān)控對象。
實際上，隨著國內(nèi)藥品短缺的消息不斷涌現(xiàn)，社會以及各級管理部門都對此加強了重視。例如，今年9月19日，我國發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》(以下簡稱為“意見”)，針對短缺藥品提到要切實保障生產(chǎn)供應(yīng)。
意見提到，可由政府搭建平臺，通過市場撮合確定合理采購價格、定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、納入儲備等措施保證供應(yīng)；發(fā)揮政府和市場兩方面作用，堅持集中采購方向，落實藥品分類采購，引導(dǎo)形成合理價格；建立健全全國短缺藥品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等多源信息采集，利用信息網(wǎng)絡(luò)跟蹤監(jiān)測原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場交易行為等情況，盡早發(fā)現(xiàn)短缺風(fēng)險，針對不同短缺原因分類應(yīng)對。同時要求，依法開展反壟斷調(diào)查，加大懲處力度。
此外，針對短缺藥品價格情況，早在2017年，我國就發(fā)布了一則《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南》，明確了實施價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為的具體情形，對經(jīng)營者在短缺藥品和原料藥生產(chǎn)、經(jīng)營、提供服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的價格違法風(fēng)險予以提示。并且針對短缺藥品以及上游原料藥價格，明確規(guī)定了8條不能觸碰的“紅線”。
總的來說，保障藥品安全有效、價格合理、供應(yīng)充分，緩解百姓“看病貴”問題是我國一直以來都在做的努力，也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要部分。但解決藥品短缺問題不僅僅是監(jiān)管部門的工作，也需要醫(yī)藥企業(yè)、行業(yè)以及每個參與者共同攜手，才能度過難關(guān)。
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