8月31日,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《中藥飲片質(zhì)量集中整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”),旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中藥飲片監(jiān)督管理,提高中藥飲片質(zhì)量。
嚴(yán)查生產(chǎn)、流通和不合格中藥飲片
嚴(yán)查生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處中藥材進(jìn)廠把關(guān)不嚴(yán),使用摻雜使假、染色增重、霉?fàn)€變質(zhì)的中藥材生產(chǎn)中藥飲片;超范圍生產(chǎn)中藥飲片;產(chǎn)能與銷售數(shù)量不匹配;購買非法中藥飲片改換包裝出售;出租出借證照,將中藥飲片生產(chǎn)轉(zhuǎn)包給不法分子等違法違規(guī)行為。嚴(yán)查流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處為他人違法經(jīng)營中藥飲片提供場(chǎng)所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等條件;對(duì)供貨方資質(zhì)審查不嚴(yán)格,或從非法渠道購進(jìn)中藥飲片并銷售(或使用);非法分裝、加工或貼簽銷售外購中藥飲片;超范圍經(jīng)營**中藥飲片等違法違規(guī)行為。嚴(yán)查不合格中藥飲片。重點(diǎn)查處為他人違法經(jīng)營中藥飲片提供場(chǎng)所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等條件;對(duì)供貨方資質(zhì)審查不嚴(yán)格,或從非法渠道購進(jìn)中藥飲片并銷售(或使用);非法分裝、加工或貼簽銷售外購中藥飲片;超范圍經(jīng)營**中藥飲片等違法違規(guī)行為。
另外,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營中藥飲片的行為。打擊私切濫制等非法加工、變相生產(chǎn)中藥飲片的行為,嚴(yán)厲打擊不法分子無證經(jīng)營中藥飲片的行為。
技術(shù)管理體系將進(jìn)一步完善
中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、炮制范圍都更嚴(yán)格,按照國家局發(fā)布的《省級(jí)中藥飲片炮制規(guī)范修訂的技術(shù)指導(dǎo)原則》修訂省級(jí)中藥飲片炮制規(guī)范。制定《中藥材質(zhì)量控制研究指導(dǎo)原則》,修訂完善中藥新藥注冊(cè)《中藥原料前處理技術(shù)指導(dǎo)原則》;及時(shí)制修訂完善《中國藥典》中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),研究探索中藥飲片品種管理制度。
修訂完善GMP中藥飲片附錄,增強(qiáng)適用性,促進(jìn)中藥飲片企業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。
整治工作將維持一年
2018年8—9月,動(dòng)員部署;2018年10月—2019年9月,開始整治,對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處,2019年10月底前必須完成整治工作的總結(jié)。方案要求,各地要認(rèn)真梳理中藥飲片整治工作情況,分析問題成因,研究解決對(duì)策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固行動(dòng)成果,形成中藥飲片監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
事實(shí)上,作為我國中藥產(chǎn)業(yè)三大支柱之一的中藥飲片行業(yè),在過去十余年間,穩(wěn)抓發(fā)展機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),市場(chǎng)規(guī)模已從2007年的242億元增長(zhǎng)到2016年的近2000億元人民幣,年均增速達(dá)26%,領(lǐng)跑醫(yī)藥工業(yè)。其市場(chǎng)潛力巨大,但中藥飲片一直都是市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn),其假冒偽劣、魚龍混雜情況頻發(fā),不合格的報(bào)告更是被屢次曝光。進(jìn)入2018年以來,國家藥監(jiān)局不斷加大力度和強(qiáng)度,嚴(yán)格監(jiān)控中藥飲片質(zhì)量。江西、河北、山東、吉林、安徽、湖北、四川、浙江、甘肅、海南、陜西等省市都相繼有了行動(dòng),對(duì)違法經(jīng)營飲片企業(yè)嚴(yán)查嚴(yán)懲。
此次工作方案的出臺(tái),可以預(yù)見,未來中藥飲片監(jiān)管將更全面、更嚴(yán)格,飲片生產(chǎn)企業(yè)管理將具備更完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),中藥飲片市場(chǎng)也將得到進(jìn)一步的規(guī)范與調(diào)整。
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