6月21日，北京晉商聯(lián)盟控股的上市公司通化金馬發(fā)布公告：?jiǎn)?dòng)重大資產(chǎn)重組程序，以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式購買七煤醫(yī)院、雙礦醫(yī)院、雞礦醫(yī)院、鶴礦醫(yī)院和鶴康腫瘤醫(yī)院等五家醫(yī)院（含分院）股權(quán)，實(shí)現(xiàn)藥業(yè)與醫(yī)療“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為改制后的龍煤醫(yī)院展示了新前景，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)資本與國(guó)有資本的“雙贏”。
“截至一季度末，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得階段性成效，完成改革或簽訂協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到40%左右。”日前在一場(chǎng)企業(yè)醫(yī)院改制會(huì)議間隙，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)吳同興向健康界表示，剩余2000多家企業(yè)醫(yī)院的剝離工作進(jìn)度基本符合預(yù)期。“當(dāng)然，肯定會(huì)有一些難度，但是今年底完成已經(jīng)無需討論”。
2018年已近過半，距離年底的改革時(shí)限開始按天計(jì)算，遲遲未能找到“婆家”的企業(yè)醫(yī)院顯然并沒有太多選擇機(jī)會(huì)。
“到時(shí)國(guó)資委指定的六家平臺(tái)估計(jì)要發(fā)揮很大作用。”關(guān)于如此大體量的企業(yè)醫(yī)院剝離工作如何按期完成，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)企業(yè)醫(yī)院分會(huì)會(huì)長(zhǎng)金永成曾如是回復(fù)健康界：“先接收再引入社會(huì)資本，至少實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。”
金永成提及的“六家平臺(tái)”是指華潤(rùn)健康、國(guó)藥集團(tuán)、誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)國(guó)投、中國(guó)國(guó)新、中國(guó)通用。它們被寄望憑借專業(yè)化管理、資金和國(guó)企三大優(yōu)勢(shì)，以打包方式整合現(xiàn)有企業(yè)醫(yī)院資源，促成分散于其他行業(yè)的資金以資源整合方式轉(zhuǎn)移至醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“兜底”。
不過，健康界多方接觸后發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)對(duì)上述“安排”仍在觀望。與此同時(shí)，包括“四大醫(yī)療集團(tuán)”在內(nèi)的社會(huì)資本正嘗試與母體企業(yè)達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)多家企業(yè)醫(yī)院的打包改制、轉(zhuǎn)讓。
晉升“婆家”
在此輪企業(yè)醫(yī)院改制趕考中，晉商聯(lián)盟控股股份有限公司（下稱晉商聯(lián)盟）憑借打包收購東北煤炭企業(yè)——黑龍江龍煤集團(tuán)旗下近40家醫(yī)院85%股權(quán)一事，成為社會(huì)力量辦醫(yī)中鮮有的黑馬。
2017年年底，中國(guó)人壽曾在一份內(nèi)部《醫(yī)療服務(wù)行業(yè)投資策略研究報(bào)告》中指出，國(guó)家134號(hào)文（即《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》國(guó)資發(fā)改革[2017]134號(hào)）的發(fā)布，意味著此次企業(yè)醫(yī)院剝離是建國(guó)以來體量的醫(yī)療資源放逐市場(chǎng)。
很顯然，以晉商聯(lián)盟為代表的社會(huì)資本方們正爭(zhēng)奪機(jī)會(huì)。
時(shí)間回溯至2016年6月21日11時(shí)18分，黑龍江聯(lián)交所，龍煤集團(tuán)所屬6家醫(yī)院公司的85%股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌價(jià)格為17.85億元。消息甫出，隨即吸引國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、投資公司和基金公司等幾十家頗具實(shí)力的意向投資人追逐。據(jù)悉，黑龍江聯(lián)交所方面曾表示，龍煤集團(tuán)所屬6家醫(yī)院掛牌當(dāng)日，即有3家意向投資人來人來電咨詢，市場(chǎng)熱度可見一斑。
不過，三個(gè)前置條件很快將本次投資門檻拉高。按照黑龍江省政府要求，第一個(gè)核心要點(diǎn)就是八年不能變更實(shí)際控制權(quán)--出于員工穩(wěn)定考慮；第二，投資方必須要有二甲以上醫(yī)院的管理經(jīng)驗(yàn)；第三，需要提前交付3億元保證金。
“一開始有三十多家，第二輪大概十幾家，第三輪下來只剩五六家了。”晉商聯(lián)盟董事長(zhǎng)李建國(guó)回憶稱，當(dāng)時(shí)不少投資者談判的重點(diǎn)，是希望單獨(dú)收購營(yíng)收狀況較好的雞西礦務(wù)局總醫(yī)院和雙鴨山雙礦醫(yī)院，而非打包收購整體醫(yī)院資產(chǎn)。
關(guān)于這一點(diǎn)，晉商聯(lián)盟并非沒有考慮過。深入分析后，李建國(guó)認(rèn)為，如能扭轉(zhuǎn)局面，這其實(shí)是一種極好的實(shí)施分級(jí)診療的組織形態(tài)，而不應(yīng)成為“包袱”。“它有三級(jí)二級(jí)一級(jí)醫(yī)院，從市中心區(qū)一直輻射到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正是國(guó)家倡導(dǎo)的分級(jí)診療架構(gòu)。”
綜合考量后果斷出手，晉商聯(lián)盟第一家交納了3億元保證金，因此脫穎而出，成功摘牌受讓，自然晉升為龍煤集團(tuán)旗下醫(yī)院的“婆家”。
時(shí)隔一個(gè)月，在黑龍江省政府和省國(guó)資委的見證下，晉商聯(lián)盟與龍煤集團(tuán)正式簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。至此，全國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)并購項(xiàng)目（共涉及醫(yī)療床位8200張、職工8100多人）塵埃落定，晉商聯(lián)盟也因此體量驟增，成功實(shí)現(xiàn)床位規(guī)模突破萬張，并一躍躋身全國(guó)醫(yī)療集團(tuán)第一梯隊(duì)。
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