2017年，美國便威脅要對中國啟動“301調(diào)查”，單邊貿(mào)易保護主義有抬頭的趨勢，這為國際貿(mào)易形式變化提供了不確定因素。
而今，在當?shù)貢r間3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說，涉及征稅的中國商品規(guī)模可達600億美元。根據(jù)特朗普宣布的措施，美國財政部長姆努欽將制定新的投資限制條款，用于限制中國投資購買美國公司技術(shù)。同時，特朗普指派美國貿(mào)易代表萊特希澤在15天內(nèi)宣布將被提高關(guān)稅的產(chǎn)品清單。
白宮預計，新的關(guān)稅可能影響到約1300個自中國進口的商品。同時美國財政部也將在60天內(nèi)拿出對中資投資美國科技領(lǐng)域設限的方案。有消息透露，提高關(guān)稅的行業(yè)包括自動化工具和機器人、航空航天和航海設備、新能源汽車、鐵路、農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥。而中國也對此迅速做出反應，商務部網(wǎng)站顯示，3月23日，商務部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
（來源：新浪財經(jīng)）
海外合作策略或需改變
一位從海外歸國的行業(yè)專家表示，目前只是對進口商品征稅或者是取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇，的確涉及到醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品，但從投資并購角度看，應該影響不大，但中美雙方都會在各方面都受到影響。
人才交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、高科技產(chǎn)業(yè)的投資等都會受到限制。比如會限制某些敏感技術(shù)，對一些華人科學家和中國的合作進行監(jiān)控，不過這主要是在和軍事相關(guān)的領(lǐng)域，包括芯片、材料、計算機行業(yè)等等，對于醫(yī)藥行業(yè)來講，由于生物醫(yī)藥領(lǐng)域目前合作敏感度不算高，所以問題不是很大。
但國內(nèi)企業(yè)出口比較多的肯定會受到影響。同時，中國企業(yè)并購美國大型藥企的可能性也將縮小。“目前看來，如果要加強海外合作，可能只有去美國投資早期項目和并購一些小企業(yè)，將海外公司總部設在美國，而且生產(chǎn)基地就放在當?shù)亍?rdquo;
本土藥企出口美國數(shù)據(jù)回顧
實際上，在新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及供給側(cè)改革的背景下，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快，企業(yè)逐步從原料藥、低端制劑向高端制劑、改良型新藥及創(chuàng)新藥領(lǐng)域攀升，越來越多企業(yè)更是把目光投向國際市場，通過加大認證力度和海外合作深化中國制劑國際化進程。
美國市場規(guī)模較大，成為我國眾多企業(yè)開拓國際市場的首選目的地，一些擁有較強成本控制能力和良好的軟硬件基礎及資金實力的企業(yè)紛紛開始在美國注冊申報新藥和仿制藥。
我國西藥類產(chǎn)品在上半年出口到200個國家和地區(qū)，其中對前十大目的國的出口額占比高達57.5%。
2017年上半年，美國反超印度，重奪我國西藥出口目的國榜單冠軍，上半年我國對其西藥類產(chǎn)品出口額達22.4億美元，同比增長13.77%，出口表現(xiàn)為量價齊升。
其中，原料藥出口額占比為82%，原料藥出口類別中，氨基酸類、激素類、解熱鎮(zhèn)痛類、維生素類、中樞神經(jīng)系統(tǒng)類等的出口額均實現(xiàn)了強勁增長，但林可霉素類、四環(huán)素類、青霉素類等的出口額出現(xiàn)了一定程度的下滑。
在西藥制劑的出口上，我國企業(yè)沒能延續(xù)去年迅猛的增長勢頭，出口額僅實現(xiàn)了3.51%的同比增長，不過出口均價暴漲了55%值得關(guān)注，說明了我國對美國出口的西藥制劑產(chǎn)品附加值較高。
縱觀2017年全年的外貿(mào)情況，我國共有73種西藥制劑對外出口，激素類、青霉素類、頭孢菌素類出口數(shù)量分別增長25.4%、7.8%和14.6%，價格分別同比上升7.37%、2.83%和1%。
其中，我國對美西藥制劑出口3.1億美元，同比增長5.4%，占我國西藥制劑出口總額的9%，本土企業(yè)已經(jīng)成為對美出口的主要動力。在對美出口前10名企業(yè)中，9家為我國本土企業(yè)，華海、南通聯(lián)亞、人福、齊魯、石藥等出口增幅都在20%以上。齊魯制藥9個產(chǎn)品實現(xiàn)對美出口，出口額突破800萬美元，石藥2017年8個ANDA文號獲批，對美出口額超過600萬美元，同比增長90%以上。此外，江蘇豪森、北京賽科、山東新華等雖然出口額不大，但2017年對美出口也有一定突破。
同時，我國企業(yè)共在美獲批34個ANDA文號，創(chuàng)歷史新高，無論是華海藥業(yè)、人福、海正等以國際化見長的制藥企業(yè)，還是恒瑞、石藥、齊魯?shù)冉诎l(fā)展迅猛的企業(yè)，都在進入美國市場時爭先恐后積累ANDA文號，而一些以國內(nèi)市場和新興市場為主導的企業(yè)也開始將目光瞄向美國市場，華仁藥業(yè)、世橋生物、瑞陽制藥、步長藥業(yè)也都有所突破，實現(xiàn)首個ANDA在美獲批。
除此之外，中國藥企在規(guī)范市場的并購交易數(shù)量和規(guī)模也在持續(xù)擴大，布局國際資源的步伐加快。華海夏洛特工廠上半年開始正常運營，有效貫通了公司在美國的研產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈，切實推進公司切入美國管控藥業(yè)務及政府訂單的步伐，也助推其對美出口繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。
受美國仿制藥價格持續(xù)下降影響，我國一些出口美國的高端仿制藥價格卻出現(xiàn)了走低之勢，除克拉霉素、氨氯地平等少數(shù)幾個藥品外，包括抗腫瘤藥品、**類藥品、降血脂類在內(nèi)的一系列高附加值制劑產(chǎn)品對美出口均價都有所下降。劇烈的競爭與低廉的價格，加上我國企業(yè)在美上市仿制藥產(chǎn)品并不多，談判能力有限，商業(yè)化之路任重道遠。
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