這幾天,醫(yī)藥行業(yè)被國家藥監(jiān)局的《藥品檢查辦法征求意見稿》弄的很熱鬧,以至于一些藥企的經(jīng)營規(guī)劃都需要重新規(guī)劃,尤其成本投入預(yù)算都需要重新做。為什么會(huì)有這么大的影響?作者對(duì)此進(jìn)行了逐一分析:
1.檢查范圍擴(kuò)大
以前重點(diǎn)檢查生產(chǎn)層面的問題,現(xiàn)在,藥品批準(zhǔn)上市前研制過程和藥物非臨床研究都納入檢查范圍。
檢查范圍擴(kuò)大,藥企應(yīng)付檢查的難度和工作量也會(huì)隨之加大。
2.責(zé)任劃分明確
國家和省級(jí)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)不一樣,分別負(fù)責(zé)相關(guān)模塊,責(zé)任分工明確,檢查針對(duì)性強(qiáng),檢查的會(huì)更為頻繁。
而且,國家,省,市縣的藥監(jiān)部門各檢查一塊,藥企如果想通過 “做工作”的方式來保障自己的某種操作,難度加大。
同時(shí),國家,省,市縣的藥監(jiān)部門各檢查一塊,檢查頻次增大,可能一個(gè)周,將面臨三個(gè)檢查,藥企的壓力增大。
3.跨區(qū)域檢查單項(xiàng)標(biāo)出
跨區(qū)域檢查,筆者史立臣認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致藥企面臨全國各地的藥監(jiān)部門的管控,本地三級(jí)檢查已經(jīng)讓藥企難以應(yīng)對(duì),跨區(qū)域檢查,讓藥企想逃避檢查責(zé)任和內(nèi)容,將會(huì)非常難。
同時(shí),跨區(qū)域檢查也能在一定程度上避免區(qū)域保護(hù)主義,出了產(chǎn)品質(zhì)量問題,本地監(jiān)管不力或者放任不管或者有灰色問題,跨區(qū)域藥監(jiān)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,可以進(jìn)行追蹤跟進(jìn)檢查。
4.年度藥品質(zhì)量管理報(bào)告
這個(gè)比較厲害,以前很多人認(rèn)為,研發(fā)后獲得了藥品持有許可證了,找一家藥企做生產(chǎn),就萬事大吉了,現(xiàn)在不行了,藥品上市許可持有人必須全年跟蹤監(jiān)督藥品生產(chǎn)質(zhì)量,同時(shí)要對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量擔(dān)負(fù)一定責(zé)任
估計(jì)如果問題頻發(fā),有可能藥品上市許可持證書被注銷。
5.明確檢查結(jié)果公開制度
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期將藥品檢查結(jié)果在政務(wù)網(wǎng)站予以公開。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。
一旦公開了,藥企再想通過一些手段去消除質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)就加大了。
這對(duì)藥企的品牌,藥企的美譽(yù)度,藥企的藥品營銷,藥企參與各地的找投幣可能都存在壓力。
6.檢查方式和頻次明確
跟蹤檢查、飛行檢查、延伸檢查、專項(xiàng)檢查等不同的檢查方式將讓藥企違規(guī)生產(chǎn)和流通難以作弊。
7.明確了處理方式
檢查結(jié)果綜合評(píng)定不符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,分別采取暫停臨床試驗(yàn)、暫停生產(chǎn)、銷售、使用措施,暫停生產(chǎn)、銷售、使用等信息應(yīng)向社會(huì)公告。
“存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患”是一個(gè)很容易主觀的判斷,也就是說,檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在或者有一定的證據(jù)鏈條,就可以讓你暫停生產(chǎn)、銷售、使用。
8.確定了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的存在
被檢查單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)第三方藥品專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量管理體系進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,向食品藥品監(jiān)督管理部門提交第三方評(píng)估報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門可將第三方評(píng)估報(bào)告作為藥品檢查的參考。
國內(nèi)好像目前沒有明確的第三方藥品專業(yè)機(jī)構(gòu),即便有,好像沒有正式認(rèn)可。
這個(gè)給國內(nèi)的投資機(jī)構(gòu)一個(gè)很大的投資機(jī)會(huì)。
其實(shí)第三方藥品專業(yè)機(jī)構(gòu)如果存在了,一方面可以極大減輕藥監(jiān)部門的工作壓力,另一方面,可以有效的指導(dǎo)藥企合規(guī)化生產(chǎn)。
筆者史立臣認(rèn)為上述八個(gè)方面基本可以確定:未來藥企還想為了降低成本進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn),不重視藥品質(zhì)量,將面臨國家、省、市縣和跨區(qū)域的多重多頻次的檢查。
不守規(guī)矩的藥企將無法生存。
同時(shí),這也對(duì)我國的藥品質(zhì)量逐步提升有了很好的保證。
而且,專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)也將興起。
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